来源：乐清市消保委 时间：2024-07-23
幼儿园是儿童接受正式教育的起点，幼儿园阶段是孩子们习惯养成的关键时期。幼儿园在儿童的成长和教育过程中扮演着至关重要的角色，具有不可替代的重要性。近年来，幼儿家长加大了对幼儿的教育支出，其中幼儿园的学费支出是最为基础的。为了深入了解幼儿园收费现状，发现存在的问题，提出整改建议，乐清市消保委开展了此次关于民办幼儿园学费收费调查。
乐清市民办幼儿园基本情况
乐清市2023年民办幼儿园共有118家，其中普惠性民办幼儿园106家，非普惠费性民办幼儿园12家。2023年民办幼儿园在园幼儿共有18104名，其中普惠性民办幼儿园15902名，非普惠费性民办幼儿园2206名。2023年民办幼儿园班级数686个，其中普惠性民办幼儿园587个，非普惠费性民办幼儿园99个。2023年民办幼儿园教职工人数共有2818名，其中普惠性民办幼儿园工2397名，非普惠费性民办幼儿园421名。
2023年，乐清市民办幼儿园占比52.91%，占据乐清市幼儿教育的半壁江山，为此，我们本次选取了5家普惠性民办幼儿园为幼儿园学费支出调查样本。
一、调查的基本情况
本次选取的样本分别是：位于乐清市大荆镇的a、b幼儿园，雁荡镇的c、d幼儿园及乐成的e幼儿园，其基本情况如表1：
二、 幼儿园学费基本情况（折算成元／每学期）
表2：
三、幼儿园退费难易情况
经调查，幼儿园均能较好地执行退费政策，疫情期间，根据乐清市教育局《关于做好当前全市幼儿园退费等工作的通知》开展退费，大部分幼儿园将退费金额用来抵扣第二学期的学费，但有家长要求以现金形式退还时，幼儿园也都照办。
四、幼儿园学费支出占居民家庭年支出比例
根据《2022年乐清市国民经济和社会发展统计公报》数据推算，乐清市户均人数3.27人，户均年支出为150469元，其中城镇户均年支出173330元，农村户均年支出103682元。按一年2个学期在园学习，拥有1个幼儿家庭幼儿园学费（包括保教费、代管费和伙食费，不包括其他费用）年支出情况见表3：
从上表可以看出，拥有1个幼儿的幼儿园学费支出占家庭支出在6%-10%之间，如果加上校外其他学习费用，也是一笔较大的支出。
五、调查发现的问题
在调查育儿园收费的过程中，我们发现了以下几个问题：
1、第三方收取通讯费。在调查中，5所幼儿园都有将收费项目（白名单）公示在园门口，园方看似没有收取白名单外的费用，但个别幼儿园实际存在第三方向家长收取幼儿进出校门通讯费。
2、截留幼儿伙食费。幼儿园声称园方对幼儿伙食有结算有公示，但个别幼儿园有将幼儿伙食费转入其他收入，没有退还给幼儿。
3、财务不规范现象存在。在农村幼儿园中，白条子支出现象依然存在。
4、生源减少和工资费用增加。随着人口出生率的下降，适龄幼儿减少，在园幼儿逐年减少，造成招生有一定困难。同时，教职工工资费用逐年增加，造成幼儿园的办园成本增大，这两者对幼儿园的生存产生压力较大。
5、财政补贴滞后。虽然教育部门文件中有提及提高普惠性民办幼儿园生均公用经费补助，但各幼儿园反映均未收到2023年政府补助，财政补贴存在一定的滞后性。
六、整改建议
1、整合资源，降低办园成本。人口出生率的降低，在目前是一个无可争议的事实，那么整合地域临近的幼儿园，降低办园成本，才能使幼儿园能更好的生存和发展下去。
2、加强管理，严格财务制度。建议幼儿园加强内部管理，根据要求及时结算各项费用，按规定予以公布。
3、强化监督，规范收费行为。除了公示“白名单”外，幼儿园还应严格规范收费行为，相关部门也应加强监督检查，坚决杜绝乱收费现象发生。
4、加大补助，确保资金到位。坚持公益普惠发展幼儿教育原则，健全政府投入、社会参与和家庭共同承担成本分担机制。建议加大财政补助，确保财政资金及时到位，促进幼儿园健康发展，更好地满足人民群众对幼有所育的美好期盼。